Die Stadt Lübbenau/ Spreewald steht wie viele andere deutsche Städte mit einem Rückgang, Alterung und Strukturveränderung der Bevölkerung einer großen Herausforderung gegenüber.
Die Stadt Lübbenau/ Spreewald geht in unterschiedlichen Konzepten (Integrierte Handlungskonzept- 2001, Stadtumbaukonzept – 2002) dieser Problematik seit mehreren Jahren nach. Mit dem „Integrierten Stadtentwicklungskonzept“ (INSEK) verfolgt die Stadt Lübbenau/Spreewald nunmehr eine Bündelung und gegebenenfalls punktuellen Ergänzung der vorhandenen Konzepte. Das INSEK ist somit keine vollständig neue Planung. Vielmehr dient es zu einer Vereinfachung und Transparenz der Planung.
Es basiert auf dem Bericht des Ministers für Infrastruktur und Raumordnung „Starke Städte - Masterplan Stadtumbau“ von Anfang 2006. Gleichsam ist es Fördervoraussetzung für eine zusätzliche, ressortübergreifende Förderung im Rahmen der „Städtischen Dimension“ des EFRE-Fonds und liegt im Verantwortungsbereich des Ministeriums für Infrastruktur und Raumordnung (MIR).